La data de  10 februarie 2015, CEDO a pronunţat hotărârea în cauza Parasca vs Republica Moldova (cererea nr.17986/09).

Subiectul cererii:

Reclamantul M. M. Parasca,  s-a născut în anul 1965 şi este locuitor al oraşului Chişinău. El a depus cerere la Curtea Europeană a Drepturilor Omului în conformitate cu articolul 34 din Convenţie, invocând încălcarea dreptului său prevăzut de articolul 6 § 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale şi articolul 1 din Protocolul 1 al Convenţiei, şi anume neexecutarea unei hotărâri judecătoreşti definitive, din 10 octombrie 2008, privind asigurarea cu spațiu locativ.

Circumstanțele cauzei: 

La data de 27 octombrie 2000, reclamantul activa în cadrul Ministerului Afacerilor Interne (MAI) în calitate de poliţist. La data de 16 noiembrie 2006 el a demisionat pe   motivul atingerii plafonului de vârstă.

La data de 30 ianuarie 2008, reclamantul a contestat în instanţa de judecată refuzul Consiliului Municipal Chişinău privind acordarea unui spaţiu locativ acestuia şi membrilor familiei lui.

La 10 octombrie 2008, Curtea Supremă de Justiție a decis ca Consiliul municipal  Chișinău, în conformitate cu articolul 35 din Codul cu privire la locuințe și articolul 35 din Legea cu privire la poliție, să ofere spaţiu locativ social reclamantului Parasca.

În ciuda eforturilor depuse de reclamant și executorul judecătoresc în obţinerea unui spaţiu locativ, hotărârea judecătorească adoptată de către Curtea Supremă de Justiţie la 10 octombrie 2008 a rămas neexecutată până în prezent.

Reclamantul a susținut că întârzierea de către autoritățile statului în executarea hotărârii irevocabile în favoarea sa, i-a încălcat dreptul său garantat de articolul 6 § 1 al Convenției şi, în consecinţă, a dus la violarea dreptului la respectarea proprietății, prevăzut de articolul 1 din Protocolul nr 1 al Convenţiei.

Poziţia Guvernului:

La 15 mai 2014, Guvernul a prezentat o declarație unilaterală în care a admis că reclamantul a fost victima unei încălcări a drepturilor garantate de articolul 6 § 1 din Convenție și articolul 1 din Protocolul nr. 1, și că această constatare echivala cu repararea prejudiciul suferit de reclamant. Guvernul a propus reclamantului suma de 3.000 de euro pentru costuri și daunele suportate. De asemenea Guvernul a solicitat Curţii să radieze cererea  de pe rol în conformitate cu articolul 37 din Convenție.

Reclamantul nu a fost de acord cu această declaraţie având obiecţii la propunerea Guvernului.

Raţionamentele CEDO:

Curtea observă că Guvernul a recunoscut în declarația sa unilaterală faptul că, neexecutarea deciziei judecătorești definitive în favoarea reclamantului a constituit o violare a articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr 1. Cu toate acestea, valoarea indemnizației oferite acoperă doar o parte din prejudiciul suferit de reclamant, astfel încât nu se poate spune că a primit o compensație rezonabilă. În concluzie, Curtea a respins solicitarea Guvernului de a radia cererea de pe rol, iar guvernul nu a contestat admisibilitatea cauzei.

Curtea notează că hotărârea favorabilă reclamantului a fost pronunțată după ce acesta a demisionat, iar judecătorii de la Curtea Supremă de Justiție prin decizia sa au precizat că, potrivit legii, reclamantul a păstrat dreptul de a beneficia de locuință socială. Însă totuşi această hotărâre a rămas neexecutată până în prezent.

Prin urmare, Curtea constată că a avut loc încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție și articolului 1 din Protocolul nr 1 al Convenţiei, din cauza eșecului autorităților de a executa, într-un termen rezonabil, hotărârea irevocabilă în favoarea reclamantului.

Decizia CEDO:

Curtea, în unanimitate, a decis că a existat încălcarea articolului 6 § 1 din Convenţie şi articolul 1 din Protocolul Nr 1 al Convenţiei.

Costuri şi cheltuieli:

În acest context, Curtea stabileşte că statul respondent este obligat să achite reclamantului 12 750 Euro drept prejudiciu material, 3 600 Euro drept prejudiciu moral şi 300 Euro pentru costuri şi cheltuieli.

Hotărârea în original poate fi accesată la:

http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-151004 

Direcţia pentru Drepturile Omului şi Cooperare Externă